我國(guó)農(nóng)高區(qū)發(fā)展特征分析
1、區(qū)位條件
江蘇南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)位于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)，處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)，一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、江蘇自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)等國(guó)家與區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略疊加。
山西晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)位于中國(guó)山西省晉中市太谷區(qū)，是太原都市區(qū)規(guī)劃“一主一副一區(qū)多組團(tuán)”的重要組成部分。晉中農(nóng)高區(qū)緊鄰山西省綜改示范區(qū)，隨著山西中部盆地城市群一體化、太原晉中同城化、撤縣設(shè)區(qū)等重大機(jī)遇加快推進(jìn)實(shí)施，全面融入四小時(shí)“京津冀經(jīng)濟(jì)圈”。
昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園位于新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州，地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的重要組成部分，是東聯(lián)內(nèi)地、西接中亞和歐洲市場(chǎng)的橋頭堡和黃金通道，“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)新格局等戰(zhàn)略機(jī)遇。
2、自然條件
南京農(nóng)高區(qū)位于長(zhǎng)江下游，屬于典型的蘇南低丘陵山區(qū)，有“六山一水三分田”之說(shuō)；水源充沛、水質(zhì)良好、氣候溫和濕潤(rùn)、雨量充沛、光照充足、無(wú)霜期長(zhǎng)、雨熱同季，多年平均降雨量1087.4毫米。適宜種植黑莓、藍(lán)莓、水稻等。
山西農(nóng)高區(qū)位于黃土高原，境內(nèi)地貌山地、丘陵、平川并存，屬溫帶大陸性季風(fēng)干旱、半干旱氣候區(qū)，年降雨量462.9毫米，無(wú)霜期長(zhǎng)、日照充足，適宜紅棗、葡萄等、苗木花卉等旱垣農(nóng)作物的種植。
昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)位于天山北麓、亞歐大陸腹地、準(zhǔn)噶爾盆地南緣，地屬半干旱大陸性氣候，年降水量183-200mm，適宜并盛產(chǎn)小麥、玉米、水稻、棉花、糖料、油料、西甜瓜和各類水果。
3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
南京農(nóng)高區(qū)規(guī)劃總面積145.86平方公里，形成了以生物農(nóng)業(yè)、食品加工為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成黑莓、藍(lán)莓、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到11.5萬(wàn)畝，集聚了小洋人食品、沃德綠世界、食品精深加工、智能裝備制造等涉農(nóng)企業(yè)近400家。2018年園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)52.45%。南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)28家農(nóng)業(yè)企業(yè)建有電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上銷售約2億元以上。依托周園文博、紅色李巷、阡陌花開等農(nóng)旅文融合項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)旅游收入14.6億元。
晉中農(nóng)高區(qū)規(guī)劃面積110.42平方公里，形成了設(shè)施蔬菜、苗木花卉、干鮮果種、畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了南方食品、大北農(nóng)集團(tuán)、國(guó)新晉藥集團(tuán)、先正達(dá)現(xiàn)代種業(yè)等一批實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)大型龍頭企業(yè)。2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)總產(chǎn)值103.1億元，第一產(chǎn)業(yè)完成21億元，第二產(chǎn)業(yè)完成23億元，第三產(chǎn)業(yè)完成59億元，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為20.4：22.3：57.3。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到34.2%。電子商務(wù)交易額8億元以上，旅游總收入2627萬(wàn)元。
昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)106.49平方公里，形成了優(yōu)質(zhì)棉花、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代種業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育和引進(jìn)了中糧糖業(yè)、泰昆、九圣禾、大北農(nóng)、慧爾等50余家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2018年園區(qū)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值49億元。育種水平已處于全國(guó)領(lǐng)先水平，圍繞“西部種業(yè)之都”建設(shè)，培育種業(yè)龍頭企業(yè)60余家，其中，中國(guó)種業(yè)十強(qiáng)企業(yè)4家，帶動(dòng)昌吉州年產(chǎn)各類種子40萬(wàn)噸，產(chǎn)值30億元。大力發(fā)展規(guī)模種植，2020年棉花示范面積達(dá)30萬(wàn)畝。
南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)擁有南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、江蘇省中國(guó)科學(xué)院植物研究所等10多所知名科研院所，與荷蘭瓦格寧根大學(xué)、以色列希伯來(lái)大學(xué)等國(guó)際知名院校開展合作，搭建80多個(gè)國(guó)家及省市科研平臺(tái)，集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200多名，累計(jì)承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目350多項(xiàng)、取得農(nóng)業(yè)科技成果650多項(xiàng)，創(chuàng)新能力居全國(guó)前列。
國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地入駐企業(yè)130余家，擁有“瞪羚企業(yè)”的澤郎生物科技等高新技術(shù)企業(yè)29家。聘請(qǐng)生物農(nóng)業(yè)、未來(lái)食品、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域17位知名專家成立南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)專家咨詢委員會(huì)。
晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)擁有山西農(nóng)大大學(xué)和省農(nóng)科院，建設(shè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研究中心42個(gè)，柔性引進(jìn)12名院士、100余名海內(nèi)外高層次專家，組建功能農(nóng)業(yè)研究院、國(guó)家功能雜糧技術(shù)創(chuàng)新中心等“四院八中心”，轉(zhuǎn)化新品種、新技術(shù)208項(xiàng)。華為、阿里巴巴、大北農(nóng)等8家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)先后落戶，成功引入高新技術(shù)企業(yè)24家。
昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)等15家科研院所建立了“政產(chǎn)學(xué)研用”的緊密合作機(jī)制，建成中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院西部農(nóng)業(yè)研究中心、國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國(guó)家西部果業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等國(guó)家、自治區(qū)級(jí)研發(fā)平臺(tái)38個(gè)，在綠色增產(chǎn)、良種繁育、農(nóng)業(yè)節(jié)水、生態(tài)修復(fù)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果100余項(xiàng)。
南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)探索示范在東部發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)村融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案等方面，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)圍繞打造為立足山西、面向全國(guó)的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地，在北方旱作農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效方面進(jìn)行探索示范。
昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)探索干旱荒漠綠洲農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展模式，打造“一帶一路”上立足昌吉、服務(wù)新疆、面向全國(guó)、輻射中西亞的國(guó)際農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地。
江蘇省、南京市政府先后圍繞科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出臺(tái)《支持升建南京國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的政策措施》系列支持政策：連續(xù)3年，每年由市財(cái)政統(tǒng)籌整合各類專項(xiàng)資金不少于2億元；在國(guó)家和省各安排1億元科技項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，市財(cái)政統(tǒng)籌安排1億元，引領(lǐng)未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；連續(xù)3年，每年在年度用地計(jì)劃中單列200畝建設(shè)用地指標(biāo)用于南京農(nóng)高區(qū)建設(shè)等；對(duì)入選省頂尖人才頂級(jí)支持計(jì)劃的，按1:1的比例，給予引才企業(yè)最高1億元配套資助。13家金融機(jī)構(gòu)授信支持1400億元。
山西省政府、晉中市政府先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)山西農(nóng)谷的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《支持山西農(nóng)谷建設(shè)若干政策》、《關(guān)于支持晉中國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》《晉中市人才發(fā)展專項(xiàng)資金扶持山西農(nóng)谷建設(shè)辦法》等系列政策，舉全省之力在土地、科技、人才、財(cái)政、金融、機(jī)制創(chuàng)新等方面，給予了晉中農(nóng)高區(qū)建設(shè)。如：從2020年起連續(xù)3年，省、市每年分別給予4億元和2億元的專項(xiàng)資金，要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新平臺(tái)搭建和引導(dǎo)基金組建等；晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)上劃省、市兩級(jí)的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅和環(huán)境保護(hù)稅等5項(xiàng)稅收收入,每年比上年增加部分由省、市財(cái)政通過(guò)年終結(jié)算全部返還；每年優(yōu)先安排晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)等。
小結(jié)：從區(qū)位條件來(lái)講，南京農(nóng)高區(qū)位于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)域，與晉中農(nóng)高區(qū)、昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)相比，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)更加明顯。
從建設(shè)主題來(lái)講，農(nóng)高區(qū)是系統(tǒng)解決區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。南京農(nóng)高區(qū)以智慧農(nóng)業(yè)為主題，探索東部發(fā)達(dá)地區(qū)江南湖網(wǎng)地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑；晉中農(nóng)高區(qū)以有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)為主題，探索北方旱作農(nóng)業(yè)區(qū)和黃土高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑；昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以干旱荒漠綠洲農(nóng)業(yè)為主題，探索干旱荒漠綠洲農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展模式。
從創(chuàng)新資源來(lái)講，南京農(nóng)高區(qū)擁有南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、江蘇省中國(guó)科學(xué)院植物研究所等10多所知名科研院所，科教創(chuàng)新資源更加富集，在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等更具優(yōu)勢(shì)；晉中農(nóng)高區(qū)擁有山西農(nóng)大大學(xué)和省農(nóng)科院2所科研院校，搭建了一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新資源加速集聚；昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)擁有中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院西部農(nóng)業(yè)研究中心、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昌吉學(xué)院等科研院校，在育種水平已處于全國(guó)領(lǐng)先水平，在干旱荒漠地區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)高效栽培、良種繁育、農(nóng)業(yè)節(jié)水、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、等已處于全國(guó)領(lǐng)先水平。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)講，南京農(nóng)高區(qū)在智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅融合、產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合等方面處于全國(guó)領(lǐng)先水平，農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)達(dá)，三產(chǎn)融合度更深；晉中農(nóng)高區(qū)在功能農(nóng)業(yè)（食品）發(fā)力，電子商務(wù)發(fā)達(dá)，農(nóng)旅融合有待進(jìn)一步提升；昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以棉花、玉米、特色林果等大田種植為主，種植業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到94.5%，棉花全程機(jī)械化程度達(dá)到100%，規(guī)?；?、機(jī)械化和數(shù)字化水平較高。棉花產(chǎn)業(yè)形成了“育種—生產(chǎn)—加工—流通—紡織”的全產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成了研發(fā)、制種、集散和交易的產(chǎn)業(yè)鏈。
從政策保障來(lái)講，國(guó)家農(nóng)高區(qū)享受國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的傾斜扶持政策以及西部大開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并納入國(guó)家高新區(qū)管理。晉中農(nóng)高區(qū)由山西省政府舉全省之力創(chuàng)建，政策、人才、資金、土地、科技等傾斜力度更大；南京農(nóng)高區(qū)土地供應(yīng)緊張，新增建設(shè)用地指標(biāo)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的保障。
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