人力資源和社會保障事業(yè)十四五規(guī)劃思路

建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)需求相適應(yīng)、有力支撐就業(yè)的人力資源和社會保障體系，推動人力資源和社會保障事業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”時期重要任務(wù)。人力資源和社會保障事業(yè)工作重點主要涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才事業(yè)、勞動關(guān)系、公共服務(wù)五個方面。

推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)是做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯氖滓蝿?wù)，是最大的民生工程。一是圍繞“三穩(wěn)定、三促進(jìn)、兩兜牢”，穩(wěn)定就業(yè)“基本盤”。發(fā)揮制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)重大項目對就業(yè)拉動作用，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、退役軍人、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員、退捕漁民等重點群體就業(yè)。二是健全完善鼓勵創(chuàng)業(yè)政策措施和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺載體，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是切實把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，推行“高校畢業(yè)生就業(yè)”一件事打包辦，增強(qiáng)大學(xué)生留存率。四是大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，建設(shè)勞動力市場，培育壯大人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建多層次多元化的人力資源市場體系。五是深入實施職業(yè)技能提升行動，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動者技能素質(zhì)。七是深入實施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，提升基層公共就業(yè)服務(wù)能力，打造勞務(wù)品牌。

健全完善社會保障體系。社會保障是人民幸福之基、社會和諧之本。一是繼續(xù)統(tǒng)籌實施全民參保計劃，擴(kuò)大職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險覆蓋面。二是落實各類保險待遇水平調(diào)整政策，確保各項社保待遇按時足額發(fā)放。三是積極落實國家、省工傷預(yù)防五年行動計劃，開展工傷預(yù)防專項行動。四是推進(jìn)大綜柜運行改革，提升社會保障經(jīng)辦管理服務(wù)水平。

激活人才發(fā)展內(nèi)生動力。發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源。一是深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)院士、博士后等高層次人才和急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)。二是推動技工院校提檔升級，成創(chuàng)建國家、省級高技能人才培訓(xùn)基地、市級技能大師工作室，舉辦職業(yè)技能大賽。三是推進(jìn)新職業(yè)群體職稱評審，健全社會化鑒定、企業(yè)評價、職業(yè)院校評價、技能競賽多元化評價體系。四是扎實推進(jìn)事業(yè)單位制度改革，逐步推進(jìn)事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升工作。五是完善事業(yè)單位工作人員福利政策和高層次人才工資分配激勵機(jī)制，加強(qiáng)義務(wù)教育教師工資收入保障，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。勞工關(guān)系的和諧是社會和諧的基石。一是落實勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，打造金牌勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、金牌勞動人事爭議調(diào)解組織，積極培育和諧勞動關(guān)系企業(yè)，主動服務(wù)新企業(yè)用工。二是會同司法、工會、工商聯(lián)等部門共同促進(jìn)法律援助工作站建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解仲裁”，提升勞動仲裁效能。三是夯實保障農(nóng)民工工資支付基本制度，提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。

提升公共服務(wù)效能。一是推進(jìn)社會保障卡“一卡通”服務(wù)管理和“一人（企）一檔”檔案管理信息化建設(shè)，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋，提升公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平。二是加強(qiáng)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，深化“高效辦成一件事”，全面開展人社政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，深入落實“23℃人社服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，培樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口及優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，創(chuàng)建“省級青年文明號”。推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)，優(yōu)化“一機(jī)、一網(wǎng)、一門、一次”服務(wù)體驗。三是嚴(yán)格落實“四個不摘”總體要求，拓寬就地就近就業(yè)渠道，持續(xù)推進(jìn)人才項目向基層一線傾斜，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

人力資源和社會保障事業(yè)十四五規(guī)劃框架