國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的五大模式
國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)都遵循“政府主導、市場運作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，推進規(guī)范化管理，雖建設時間長短不一，發(fā)展水平高低不同，但各有特色，都得到了當?shù)卣拇罅χС?。本文根?jù)園區(qū)帶動主體、主導因素的不同，將各地運行較為成功的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)歸納為五種典型發(fā)展模式。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式是指由龍頭企業(yè)在園區(qū)建設中處于支配和優(yōu)勢地位，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，采用簽訂產(chǎn)銷合同、訂單農(nóng)業(yè)、土地入股等多種運作形式，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“利益共享、風險共擔”的聯(lián)結機制，形成利益共同體。運用模式是由龍頭企業(yè)在園區(qū)建立生產(chǎn)基地，在基地進行農(nóng)業(yè)科技成果推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，帶動農(nóng)戶參與市場化競爭。浙江杭州蕭山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)前身是2000年由傳化集團建立的蕭山省級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，2010年成為第三批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是浙江省由民營企業(yè)投資運營的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，也是投資較多、科技含量較高的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。園區(qū)以種子種苗為主導產(chǎn)業(yè)，有工廠化育苗、盆花栽培、無公害果蔬生產(chǎn)的各類智能化和全自控溫室。調研數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，共引進農(nóng)業(yè)企業(yè)310家、科技創(chuàng)業(yè)項目148個，實現(xiàn)技工貿總收入460000萬元。園區(qū)注重發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，設立了生態(tài)濕地、農(nóng)科高地等多個景點和酒店、為游客提供游、玩、吃、住等全方位服務，日接待游客可達4000人次。到2018年底，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值300000萬元，農(nóng)業(yè)增加值80000萬元。園區(qū)內農(nóng)民人均年收入達到22000元，比全省農(nóng)民人均年收入高出近30％。
二、特色產(chǎn)業(yè)帶動型發(fā)展模式
特色產(chǎn)業(yè)帶動國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式是指園區(qū)找準產(chǎn)業(yè)定位，以某一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為紐帶，將小農(nóng)戶聯(lián)合起來，由以往的分散化生產(chǎn)轉變?yōu)榻y(tǒng)籌協(xié)作，由低效同質競爭轉變?yōu)楦咝Ш献鞴糙A，逐步將特色產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)，構建特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，使特色產(chǎn)業(yè)成為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的一張“名片”，也成為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新增長點。這一模式的優(yōu)點是注重內涵式發(fā)展，切實將資源比較優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。山東壽光國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是國家首批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（試點）之一，20年來一直以蔬菜產(chǎn)業(yè)為中心，以名優(yōu)特新蔬菜品種的引進試驗和種植推廣生產(chǎn)，各類蔬菜、花卉的工廠化育苗和組培苗繁育生產(chǎn)，蔬菜保鮮加工、開發(fā)速成汁、蔬菜醬等產(chǎn)品深加工為主導產(chǎn)業(yè)。其以基地為核心，已經(jīng)形成特色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。重視會展經(jīng)濟，每年借助舉辦壽光國際蔬菜博覽會的契機，暢通農(nóng)產(chǎn)品與市場銜接的渠道。通過建立產(chǎn)學研平臺，增加園區(qū)的科技含量。每年園區(qū)組織各類培訓班150多場次共培訓菜農(nóng)9000余人，推廣了80多項國內外新技術和600多個蔬菜新品種。當前園區(qū)共有自主知識產(chǎn)權的蔬菜品種64個，智慧農(nóng)業(yè)技術覆蓋率達到75％以上，農(nóng)業(yè)科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到70％。山東壽光國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成為全國樣板和先進示范，在2019年國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評估結果中，山東壽光國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被評為優(yōu)秀，這也是對山東壽光國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式的肯定。
三、農(nóng)業(yè)高新技術引領型發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)高新技術引領型發(fā)展模式主要是借助于雄厚的農(nóng)業(yè)高校和科研機構力量推動國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展。園區(qū)坐落于高等院校、科研機構附近，能充分發(fā)揮其技術優(yōu)勢，不僅推動農(nóng)業(yè)高校和科研機構的科技創(chuàng)新、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還可以作為農(nóng)業(yè)科技成果轉化的重要平臺，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化的速度。并發(fā)揮其展示和示范的作用，輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)民，提高他們對農(nóng)業(yè)高新技術的接受程度，逐步培養(yǎng)出一批農(nóng)業(yè)科技示范戶和骨干力量。陜西楊凌國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是首個國家級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，具有深厚的農(nóng)耕文化底蘊和雄厚的農(nóng)科教資源優(yōu)勢。楊凌區(qū)內有兩所大學、5個研究院所，3所中專，聚集了70多個學科、7000多名農(nóng)業(yè)科教人員。據(jù)楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)統(tǒng)計，2018年，園區(qū)累計推廣新品種新技術2700項，并在全國18個?。ㄊ?、自治區(qū)）建成農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地318個，年示范推廣面積602．07萬hm2（9031萬畝），推廣效益達到2．3×1010元。自2005年以來，陜西楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)累計為100多個國家培訓了農(nóng)業(yè)官員和技術人員2900多人。楊凌從一個偏僻小鎮(zhèn)成長為知名的中國“農(nóng)科城”，正是發(fā)揮了農(nóng)業(yè)高新技術引領作用。“楊凌農(nóng)科”和“楊凌農(nóng)高會”的兩大品牌價值均超過8000000萬元，位居全國農(nóng)業(yè)科技區(qū)域品牌價值前列。
四、農(nóng)業(yè)技術推廣創(chuàng)新型的示范模式
“農(nóng)業(yè)技術推廣創(chuàng)新”型的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范模式是指園區(qū)以科技發(fā)展為依托，以農(nóng)業(yè)高新技術示范、推廣為突破口，以龍頭企業(yè)為經(jīng)營主體，以農(nóng)戶參與為對接，通過技術引進和科技示范，綜合組裝運用國內外農(nóng)業(yè)高新技術進行示范。這種園區(qū)模式的特點是對農(nóng)業(yè)技術推廣的科技承包進行機制創(chuàng)新，與引進的農(nóng)業(yè)專家和技術推廣專家簽訂技術承包合同，與企業(yè)和農(nóng)民建立利益同享、風險同擔的機制，明確農(nóng)業(yè)專家的責任、權利和利益，農(nóng)業(yè)專家與企業(yè)和農(nóng)民組成農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)組織共同體，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營和開發(fā)，獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。甘肅天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)注重機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和輻射帶動，堅持以市場為導向、企業(yè)為主體，以航天育種開展特色產(chǎn)學研合作的發(fā)展模式，形成了“小機構、大服務”的運行模式，具備技術創(chuàng)新、科技示范、產(chǎn)業(yè)孵化、培訓交流、輻射帶動、旅游觀光六大功能，已發(fā)展成為現(xiàn)代化、生態(tài)型、綜合性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)內共實施國家及省級科技計劃項目46項，60多項新技術廣泛應用，引進示范推廣500多個國內外優(yōu)良品種。引進培育15家省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，8個蔬菜產(chǎn)品獲得國家級綠色食品Ａ級認證。到2018年底，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值300000多萬元，農(nóng)業(yè)增加值70000多萬元。
五、農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)孵化器發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)孵化器發(fā)展模式是指以促進農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標，以高新技術企業(yè)為服務對象，園區(qū)為其營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境、完善的基礎設施、出臺優(yōu)惠的政策和一系列服務支持，幫助農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)解決問題，助推農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)成長和壯大，使其成為帶動國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的主力。湖北武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立于2001年，是第一家國家級農(nóng)業(yè)專業(yè)孵化器。園區(qū)涵蓋華中農(nóng)業(yè)大學、湖北省農(nóng)業(yè)科學院等產(chǎn)、學、研、推機構，實行“省市共建、企業(yè)管理、業(yè)主開發(fā)、市場運作、滾動發(fā)展”的運作模式。園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心入駐企業(yè)具有投資周期長、見效慢、風險大等特點。園區(qū)積極整合資源，幫助企業(yè)申請各級政府的惠農(nóng)扶持資金，同時成立了注冊資本為12000萬元的創(chuàng)投基金和10000萬元的中小企業(yè)貸款公司，有效解決了創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問題。創(chuàng)業(yè)中心還吸納了一批具有一定專業(yè)特長，熱愛孵化事業(yè)的優(yōu)秀人才，實現(xiàn)了規(guī)范管理。作為湖北省首家以民營資本為主建設的農(nóng)業(yè)專業(yè)孵化器，創(chuàng)業(yè)中心以農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所為技術依托，以市場為導向，充分利用武漢東湖高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的人才、技術、資金、信息、中介服務等要素資源，打造高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化平臺。先后被認定為市級、省級孵化器，2006年被科學技術部認定為國家級科技企業(yè)孵化器。2018年實現(xiàn)技工貿總收入600000萬元，共成功轉化200余項農(nóng)業(yè)科技成果，并在湖北省內建立了13個農(nóng)業(yè)科技示范基地，總面積達2．33萬hm2（35萬畝）通過示范推廣，使示范基地農(nóng)民年人均純收入增加20％，高于當?shù)剞r(nóng)民年人均純收入的30％。有效地促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了農(nóng)民增收致富。