《公安縣化工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》解讀

一、編制背景。根據(jù)《湖北省化工園區(qū)確認(rèn)指導(dǎo)意見(jiàn)》（鄂發(fā)改工業(yè)〔2018〕404號(hào)）精神，經(jīng)荊州市人民政府確認(rèn)批復(fù)，公安縣化工園區(qū)達(dá)到合規(guī)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。園區(qū)原規(guī)劃兩塊區(qū)域面積共3.83平方公里，目前中區(qū)塊一已經(jīng)實(shí)現(xiàn)滿園，園區(qū)發(fā)展的空間載體制約愈發(fā)明顯，推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容成為迫切需要。

二、發(fā)展基礎(chǔ)。（一）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。園區(qū)北臨長(zhǎng)江黃金水道，位于“北煤南運(yùn)”鐵路通道蒙華鐵路與長(zhǎng)江干流的重要交匯點(diǎn)，具有區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)；經(jīng)開(kāi)區(qū)土地資源充足，基準(zhǔn)地價(jià)明顯低于周邊地區(qū)；作為百萬(wàn)人口大縣，勞動(dòng)力資源豐富，普通勞動(dòng)力用工成本較低；公安縣作為國(guó)家“北煤南運(yùn)”通道的中轉(zhuǎn)站，三峽電站通往蘇浙滬地區(qū)的電力走廊，能源供應(yīng)充足可靠；周邊荊門石化、巴陵石化、武漢石化等企業(yè)可提供油氣資源及加工原料；以上要素資源，利于公安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展高耗水、占地多、勞動(dòng)密集的化工產(chǎn)業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。目前園區(qū)擁有規(guī)模以上企業(yè)有10家，其中，產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)1家，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)4家，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。精細(xì)化工類氨基酸產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)占有較大份額，并且擁有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和產(chǎn)品價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。同樣園區(qū)存在企業(yè)規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)；企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)性較差；研發(fā)投入較少，自主研發(fā)能力較弱；環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排壓力持續(xù)上升等問(wèn)題。

三、發(fā)展目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)湖北省關(guān)于化工園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)要求，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)格局，以提高高端產(chǎn)品供給能力、園區(qū)提質(zhì)增效為主線，以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、高端化、國(guó)際化發(fā)展為指引，以“龍頭培育、強(qiáng)化技改、加強(qiáng)科研、清潔生產(chǎn)”為抓手，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展精細(xì)化工與煤化工，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全方位提檔升級(jí)。到2025年，力爭(zhēng)把公安化工產(chǎn)業(yè)園建成全球最大的氨基酸及氨基酸保健品生產(chǎn)基地、公安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地以及公安制造業(yè)經(jīng)濟(jì)重要支撐點(diǎn)。

四、重點(diǎn)任務(wù)。（一）優(yōu)化園區(qū)空間布局。一是依托青吉工業(yè)園化工集中區(qū)的兩個(gè)片區(qū)，繼續(xù)做大做強(qiáng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展氨基酸深加工、水蛭素深加工、環(huán)保農(nóng)藥加工、生物醫(yī)藥深加工項(xiàng)目、環(huán)保涂料及染料等，打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。二是依托楊家廠工業(yè)園化工集中區(qū)空間載體優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色煤化工產(chǎn)業(yè)，適度落地精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，打造綠色煤化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

（二）加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。明確開(kāi)發(fā)建設(shè)主體權(quán)責(zé)任，統(tǒng)籌園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)主體的持續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)能力；加強(qiáng)道路、給排水、供配電、通訊、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善設(shè)企業(yè)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)設(shè)施。

（三）大力開(kāi)展招商引資。利用荊州國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的品牌、政策、形象等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中鼓勵(lì)類

項(xiàng)目開(kāi)展招商引，推動(dòng)招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）提升研發(fā)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)工程技術(shù)中心、專家工作站等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提升化工產(chǎn)業(yè)核心及關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力。

（五）推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)。開(kāi)展數(shù)字化車間、智能工廠和未來(lái)工廠試點(diǎn)示范，推動(dòng)園區(qū)建立集日常管理、監(jiān)測(cè)管控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能為一體的應(yīng)急指揮和綜合信息監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)智慧園區(qū)。

（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園區(qū)。

五、保障措施。從組織管理、營(yíng)商環(huán)境、完善“財(cái)政、土地、金融、人才”等政策方面提出措施，確保規(guī)劃落實(shí)。